ОС зла

любой чиновник может, например, перейти на Open Office — дополнительное обучение не потребуется

Сравнение со Скандинавией некорректно. У нас и у них разные чиновничьи системы. У них неэффективный чиновник назавтра лишится работы, у нас неэффективный чиновник не лишится ничего, ибо назначен по дружбе, либо за деньги.